« Sans un approfondissement démocratique, en effet, la Communauté n’aurait ni la force, ni la cohésion ni la légitimité nécessaire pour relever les défis du monde present et à venir. […] La d´mocratisaion passe, bien entendu, par le fait de conférer à l’Europe une personnalité politique. L’Union européenne – pour rester dans les termes de Maastricht – permèt à l’Europe d’exprimer sa personnalité dans les affaires du monde, avec plus de force que par le passe. Dans le traite sur L’Union européenne, l’instrument privilegie est la politique exterieure et de sécurité commune […] L’Union politique est la nécessaire continuité de l’Union économique et monetaire, si l’on veut eviter que les citoyens ne soient renforces dans leur sentiment qu’une technocatie lointaine trite de leurs affaires, sans qu’euxmêmes ni leurs mandants n’aient leur mot à dire. Renforcer le semtiment d’appartenance à l’Europe est indispensable, mais cela ne suffit pas. La construction eurpéenne desormais ne pourra progresser et repondre à nos attentes que si rois conditions essentielles sont réunies: la participation des citoyens, l’application ferme de la subsidiarité, le respect de la diversité. »